996彩票人大常委會 政協996彩票委員會 996彩票 2018年5月26日
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关于《996彩票燃放烟花爆竹管理办法》公开向社会征求意见的公告

發布時間: 2019-02-19 09:47 來源: 996彩票综合执法局 責任編輯:

  为加强燃放烟花爆竹安全管理,保障公共安全和公民人身、财产安全,持续改善我市空气质量,保护生态环境,根据《平凉市烟花爆竹燃放管理规定》等相关法律、行政法规,结合我市实际,市执法局起草拟定了《996彩票燃放烟花爆竹管理办法(征求意见稿)》,请各单位及广大市民对本办法提出修改意见,于2019年2月25日前将意见反馈市执法局。

  聯系電話:0933-7725811   傳真:0933-7725811

  996彩票城市管理综合执法局

  2019年2月18日

 

996彩票燃放烟花爆竹管理办法(征求意见稿)

 

  第一條 爲了加強燃放煙花爆竹的管理,切實改善環境質量,保障公共安全和公民人身、財産安全,根據《平涼市煙花爆竹燃放管理規定》等有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區域燃放煙花爆竹及其相關安全監督管理適用本辦法。

  本辦法所稱煙花爆竹是指以煙火藥爲主要原料制成,引燃後通過燃燒或爆炸,産生光、聲、色、型、煙霧等效果,具有易燃易爆危險的物品。

  第三條 燃放煙花爆竹應當堅持移風易俗、安全環保、文明節儉的原則。

  燃放煙花爆竹管理應當堅持教育引導、以禁爲主、嚴格管控、綜合治理的原則。

  第四條 本辦法由市人民政府負責組織實施。

  鄉(鎮)人民政府、工業園區、城市社區管委會負責本行政區域燃放煙花爆竹管理工作,並納入社會治安綜合治理範圍,加強組織協調、督促貫徹實施。

  第五條 燃放煙花爆竹應當遵守有關法律法規和規章的規定,單位或個人只能在規定區域、規定時間內燃放符合安全與質量標准的煙花爆竹。

  第六條 市公安機關負責煙花爆竹的公共安全管理,負責對舉辦的焰火晚會和其他大型焰火燃放活動,文化、體育等大型群衆性活動以及限制燃放區域以外煙花爆竹燃放的管理。負責對煙花爆竹運輸、攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具、郵寄托運品中夾帶煙花爆竹等行爲的依法查處。

  市城市管理部門負責城市限制燃放區域以內的其他煙花爆竹燃放的管理,負責城市戶外公共場所煙花爆竹銷售攤點以及燃放煙花爆竹影響環境衛生、毀壞城市綠化、市政設施和産生汙染等行爲的依法查處。

  市應急管理部門負責煙花爆竹生産經營的安全監督管理。

  市市場監督管理部門負責煙花爆竹流通産品的質量監督管理和檢驗。

  市住房和城鄉建設部門負責限制燃放區域內建設、施工單位、居民小區等燃放煙花爆竹的監督管理,督促物業服務企業做好服務區燃放煙花爆竹的安全管理和違規燃放煙花爆竹的勸阻和舉報。

  市生態環境部門負責因燃放煙花爆竹産生大氣汙染的監測和管理。

  市政府其他有關部門在各自職責範圍內負責燃放煙花爆竹管理的相關工作。

  第七條 鄉(鎮)人民政府和市政府有關部門應當開展燃放煙花爆竹管理相關法律、法規的社會宣傳活動,並在重大節點期間加大宣傳力度,教育市民群衆遵守有關法律、法規規定,安全燃放煙花爆竹。

  市民政部門應當指導婚姻登記、殡儀館、陵園等單位開展宣傳,引導婚喪嫁娶活動遵守燃放煙花爆竹安全管理規定。

  市廣播、電視、網絡等新聞媒體應當做好安全燃放煙花爆竹的公益宣傳。

  市教育部門負責學校(幼兒園)師生安全文明燃放煙花爆竹的宣傳教育。

  未成年人的監護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。

  有關行政管理部門在辦理工商注冊登記、婚姻登記、戶籍登記、産權登記等業務時,應當通過發放告知書、設立告知牌等形式,開展燃放煙花爆竹相關法律法規規定的宣傳。

  有關部門、新聞媒體在重汙染天氣預警期間發布空氣質量、氣象信息時,應當提示社會公衆禁止燃放煙花爆竹。

  第八條 機關、企事業單位、社會團體、其他組織,是本單位燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,應當做好本單位燃放煙花爆竹安全管理工作。督促工作人員帶頭執行本辦法。

  居(村)民委員會、業主委員會、物業服務企業應當加強日常宣傳、引導、監督,可以組織屬地管理或者服務區的居民、村民、單位以及賓館、酒店等單位,制定燃放煙花爆竹安全管理公約,並監督實施。

  居(村)民委員會、業主委員會、物業服務企業以及賓館、酒店等單位,對屬地管理或者服務區違反規定燃放煙花爆竹的行爲,應當及時予以勸阻或者向有關部門舉報。

  提供婚慶、殡儀等服務的經營者和服務企業,應當向服務對象或者業主告知燃放煙花爆竹規定,及時勸阻或者制止違反規定的行爲。

  第九條 本市行政區域嚴格控制舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。重大節慶活動確需舉辦的,由主辦單位提出申請,公安機關按照分級管理原則審查許可,並向社會公告。

  第十條 禁止在下列區域(場所)和時間燃放煙花爆竹:

    (一)文物保護單位;

    (二)黨政機關、人民團體、企事業單位辦公區;

    (三)幼兒園、學校、科研院所、博物館、圖書館、體育館(場)、影劇院以及其他文體娛樂場所;

    (四)金融機構、醫療機構、敬老院、福利院、公園、商場、廣場、集貿市場以及其他人員密集場所;

    (五)汽車站、火車站、公交車站、碼頭、飛機場、停車場、公路收費站、立交橋、地下通道、過街天橋等區域以及鐵路線路安全保護區內;

    (六)加(配)油(氣)站等生産、銷售、儲存易燃易爆物品的場所和輸油(氣)管線安全保護區內;

    (七)廣播電視、通訊線路和輸變電設施安全保護區內;

    (八)飲用水水源地保護區、風景名勝區、自然保護區、草原、林地、綠地等重點防火區;

  (九)軍事設施保護區、企業生産經營場所、物資儲存倉庫、環境質量監測站(點)及周邊;

  (十)公共走廊、樓梯、屋頂、陽台、窗口等相對封閉區域;

    (十一)普通高等學校招生全國統一考試期間;

    (十二)重汙染天氣預警期間;

    (十三)法律、法規以及市人民政府規定的其他禁止區域(場所)和時間。

  第十一條 市公安機關應當在禁止燃放區域(場所)設置明顯的禁止燃放警示標志,由所有權人、使用人或者管理人負責維護管理。

  第十二條 禁止燃放煙花爆竹區域和場所,不得燃放煙花爆竹;限制燃放煙花爆竹區域,只能在規定的時間、規定的區域燃放規定等級的煙花爆竹。

  第十三條 本市行政區域實行限制燃放煙花爆竹。

  996彩票区:东至砚北煤矿(华矿),西至西华镇街道,北至北环路(朝那路),南至南环路(汭南大道)。

     市人民政府根據城市發展可依法及時調整限制燃放煙花爆竹的區域,並向社會公布,報同級人大常委會備案。

  第十四條 限制燃放煙花爆竹區域內,不得擅自在街路及其兩側、戶外公共場所設置煙花爆竹經營攤點和非法銷售煙花爆竹。煙花爆竹零售門店不得超出門、窗設攤經營。

  第十五條 應急管理部門應當對限制燃放煙花爆竹區域的煙花爆竹零售網點按照合理布局、總量控制、逐步減少的原則進行審批。

  煙花爆竹零售網點布局規劃由市公安機關會同應急管理部門編制,報經市人民政府批准後實施。

  第十六條 煙花爆竹零售點應當遵守安全管理規定,在銷售場所明顯位置懸挂經營許可證,按照經營許可的期限、地點、種類和限制存放量銷售煙花爆竹。

第十七條 在限制燃放區域內,除規定的禁止燃放區域外,以下情形和時段可以燃放煙花爆竹:

  (一)農曆除夕、正月初一、初二、初三、十五、二十三的當日七時至二十二時;其中除夕可延長至正月初一淩晨一時;

    (二)婚喪嫁娶當日的六時至十三時;

  (三)依法取得燃放許可的重大節慶活動期間。

  實施前款第二項燃放活動時,應當提前3日向城市管理部門申請備案登記,說明燃放事由、時間、地點、方式及燃放種類、數量等情況。

    第十八條 居民小區、賓館、飯店應當劃定燃放區域並提供安全燃放設施。

    第十九條 燃放單位或者個人應當及時清理煙花爆竹燃放殘留物、廢棄物。

  第二十條 禁止以下列方式燃放煙花爆竹:

  (一)在建築物、構築物內,屋頂、陽台、窗戶向外投射、抛擲、懸挂燃放;

  (二)向人群、車輛、航空器、建築物、公共綠地、樹木、地下管網、窨井等投射、抛擲;

  (三)擅自占用公共空間燃放,妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

  (四)燃放不符合國家安全標准的煙花爆竹;

  (五)其他危害公共安全、人身安全的燃放方式。

  第二十一條 公民、法人和其他組織發現有違反本辦法情形的,有權實施勸阻或者向相關管理部門舉報。相關管理部門接到舉報後,應當及時查處。

  第二十二條 對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業單位和作業人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業方案進行燃放作業的,依據《平涼市煙花爆竹燃放管理規定》第十五條規定,由公安機關責令停止燃放,對責任單位處10000元以上50000元以下的罰款。

  第二十三條 限制燃放區域外,在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的,或以危害公共安全和人身、財産安全的方式燃放煙花爆竹的,依據《平涼市煙花爆竹燃放管理規定》第十五條第二款規定,由公安機關責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行爲的,依法給予治安管理處罰。

  限制燃放區域內,在禁止區域(場所)燃放煙花爆竹的,或在限制燃放區域(場所)禁止時段燃放煙花爆竹的,依據《平涼市煙花爆竹燃放管理規定》第十五條第三款規定,由城市管理執法部門責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款。

  違反本辦法的行爲,有關法律、法規已有處罰辦法的,從其規定。

  第二十四條 在規定的限制燃放區域內和時段燃放煙花爆竹,燃放單位或個人不及時清理燃放後的煙花爆竹殘留物(廢棄物)或造成環境衛生破壞的,依據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第七十四條規定,由城市管理執法部門責令限期改正,對單位處以5000元以上50000元以下的罰款,對個人處200以下的罰款。

  第二十五條 限制燃放煙花爆竹區域內,擅自在街路及其兩側、戶外公共場所擺攤設點,銷售煙花爆竹的,依據《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十三條規定,由城市管理執法部門責令限期改正,拒不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。

  限制燃放煙花爆竹區域內,煙花爆竹零售門店超出門、窗設攤銷售煙花爆竹的,依據《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十五條規定,由城市管理執法部門責令限期改正,拒不改正的,處500元以上3000元以下罰款。

  第二十六條 燃放煙花爆竹造成國家、集體財産損失或者他人人身傷害、財産損失的,應當依法承擔賠償責任。

  第二十七條 有關行政管理部門對沒收的非法煙花爆竹以及生産、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹,應當就地封存,並由公安部門組織銷毀、處置。

  第二十八條 行政機關工作人員在燃放煙花爆竹管理工作中不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條 本辦法自2019年4月1日起施行。2017年3月9日發布的《華亭縣城區公共區域煙花爆竹燃放管理辦法(試行)》同時廢止。