996彩票人大常委會 政協996彩票委員會 996彩票 2018年5月26日
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996彩票住房和城乡建设局关于对《996彩票建设工程消防设计审查验收办法(試行)》初稿信息进行公示的公告

發布時間: 2019-07-17 09:18 來源: 996彩票住房和城乡建设局 責任編輯: 莊衆

  根据2019年4月23日修订的《中华人民共和国消防法》和《住房和城乡建设部、应急管理部关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》(建科函〔2019〕52号)、《甘肃省住房和城乡建设厅 甘肃省应急管理厅关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责有关工作的通知》(甘建设〔2019〕173号)、《平凉市住房和城乡建设局、平凉市应急管理局关于进一步做好建设工程消防设计审查验收和备案抽查职责承接工作的通知》(平住建发〔2019〕367号)的要求,为确保我市建设工程消防设计审查验收工作无缝对接、平稳过渡且有序开展,切实营造良好的营商环境,我局特制定《996彩票建设工程消防设计审查验收办法(試行)》初稿,向社会予以公示(详见公示)办法内容,方便群众反映、咨询和相关问题,同时广泛接受社会各界的监督和建言献策,任何单位和个人均可通过来信、来电等形式向住建局提出意见建议,我们将对所反映的问题进行认真对待,并予以解释,对提出的建议进行认真研究,并结合我市实际情况予以答复。

  一、公示時間

  2019年7月17日至2019年7月31日,共15天。

  二、受理反映情況部門及聯系方式

  受理部门:996彩票住房和城乡建设局

  聯系電話:0933-7721078

  附件:996彩票建设工程消防设计审查验收办法(試行)

996彩票住房和城乡建设局

2019年7月16日

996彩票建设工程消防设计审查验收办法

(試行)

    根据2019年4月23日修訂的《中華人民共和國消防法》和《住房和城鄉建設部、應急管理部關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》(建科函〔2019〕52號)要求,爲確保建設工程消防設計審查驗收工作無縫對接、平穩過渡、有序開展,特制定本辦法。

  一、執行標准及適用範圍

  根據新修訂的《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《建設工程質量管理條例》《建築工程施工許可管理辦法》《建設工程消防驗收評定規則》(GA836-2016),以及參照《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號,第119號令修改)需要進行消防設計審查、消防驗收、備案和抽查(以下簡稱“消防設計審查驗收”)的建設工程(詳見附件1)。

  本办法适用于996彩票行政区域内新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)等建设工程的消防监督管理,不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动以及依法不需要取得施工许可的建设工程。

  二、實施機關

  对2019年6月30日前已向消防救援机构申请,消防救援机构受理且已出具受理凭证,但尚未办结的建设工程消防设计审查验收业务,由消防救援机构负责办结;对经审查合格的,由消防救援部门向住建部门出具同意办理的书面意见,由住建部门核发消防设计审查合格意见或消防验收合格意见;对经消防救援机构受理但被判定为不合格的建设工程,由消防救援机构督促限期整改办结后,向住建部门出具同意办理的书面意见,由住建部门核发消防设计审查合格意见或消防验收合格意见。对已向消防救援机构申请但未出具受理凭证的,列入移交范围,由建设单位向996彩票住房和城乡建设局重新申报。

  2019年7月1日起,996彩票住房和城乡建设局开始全面承接建设工程消防设计审查验收职能。新的建设工程项目(包括已经消防设计审查合格但尚未申报消防竣工验收的项目以及局部验收合格的项目)由市住房和城乡建设局负责受理。

  三、受理程序及管理辦法

  (一)消防設計審查

  1.申請:申報單位填報申報表並提交申報材料(詳見附件2)

  2.受理:市住建局服務大廳窗口受理並在5個工作日內審查資料完善性,若資料完善出具《建設工程消防設計審查申請受理憑證》,否則出具《建設工程消防設計審查申請不予受理憑證》,並一次性告知不予受理原因及申報單位需要補充的資料清單。

  3.審查:市住建局對申報單位提交的消防設計文件是否合格,設計單位資質是否符合消防設計要求等內容進行程序性審查,依法作出行政許可,出具消防設計審查合格意見書。

  爲切實強化消防防控工作,從源頭杜絕消防隱患,督促有關部門強化源頭管控,建立健全建設工程消防設計審查工作機制,城鄉規劃主管部門應當依據城市總體規劃及修建性、控制性詳細規劃,對建設單位的建設用地以及建設工程的規劃條件提出消防方面的規定性和指導性意見。城鄉規劃主管部門應當在核發建設工程規劃許可證時審查建設單位提交的建設工程設計方案中是否具有消防設計方案,以及其消防方案是否符合規劃條件。(根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十八條、第四十條)

  市住建局根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)要求和住建部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部第46号令)的决定,在施工许可阶段将消防、人防等技术审查并入施工图设计文件审查,由具有资质的第三方审图机构并联开展,并由审图机构出具联合图纸审查合格书及施工图设计文件(消防)审查意见书,住建部门不再进行消防设计的技术审查,直接依据施工图审查机构的审查报告和其他申报资料出具审查意见。建设单位应当在施工图纸审查后5个工作日内将审图机构出具的审查情况书面报996彩票住房和城乡建设局备案。(《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十三条)

  對未取得消防設計審查合格意見書的特殊建設工程和未取得施工圖設計文件審查合格書的其他建設工程,不予辦理施工許可。實行工程監理的建設項目,應將消防施工質量安全一並委托監理,將消防工程施工質量納入工程質量安全監督內容。

  建設工程消防設計經審查合格後,建設單位不得擅自修改消防設計,確需變更消防設計的,應當向消防設計審查機關申請變更消防設計審核,同時並應當提交下列申請材料:

  (1)原建設工程消防設計審查意見書;

  (2)原建設工程平面圖或裝修平面圖;

  (3)變更的消防設計文件。

  建設工程室內外裝修消防設計審查申報流程同上,需提供原建築消防審查意見書複印件及産權或房屋租賃合同複印件,申報材料詳見附件3。

  (二)消防驗收

  1.自驗:消防工程完工後,建設單位應委托技術服務機構對消防工程每一個分部(分項)工程進行檢測檢查,並在檢測檢查合格的基礎上,組織設計、施工、監理等單位對消防工程進行自驗,並簽署消防工程自驗意見書。

  2.申請:建設單位應當在消防工程自驗合格後7個工作日內向市住建局服務大廳窗口申請消防驗收,申報驗收時填報申報表並提交申報材料。(詳見附件4)

  3.受理:市住建局服務大廳窗口受理並在5個工作日內審查資料完善性,若資料完善出具《建設工程消防驗收申請受理憑證》,並將資料轉交住建局相關部門,否則出具《建設工程消防驗收申請不予受理憑證》,並一次性告知不予受理原因及申報單位需要補充的資料清單。

  4.聯合驗收:爲確保建設單位落實消防行業管理標准,同時達到與消防救援機構完全共享建築平面、消防設施系統及消防驗收結果等信息資料,由市住房和城鄉建設局及市消防救援機構建立聯合驗收機制,市住建局在出具受理憑證起10個工作日內,組織建設、施工、監理、設計單位和技術服務機構項目負責人及相關專業人員,聯合消防救援機構依據建設工程消防驗收評定標准對建設工程已經消防設計審查合格的內容采取資料審查、現場抽樣檢查以及功能測試的方法綜合評定驗收,並填寫《建設工程消防驗收記錄表》。由市住建局彙總後綜合評定驗收結果,對綜合評定結論爲合格的建設工程,出具建設工程消防驗收合格意見書;對綜合評定結論爲不合格的,出具建設工程消防驗收不合格意見,並說明理由。

  建設工程室內外裝修消防驗收申報流程同上,申報材料詳見附件5。

  (三)備案和抽查

  對《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號,第119號令修改)需要進行建設工程消防驗收備案和抽查的建設工程(附件1以外),建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起7個工作日內,到市住建局服務大廳受理窗口進行建設工程消防驗收備案。

  1.自驗:消防工程完工後,建設單位應委托技術服務機構對消防工程每一個分部(分項)工程進行檢測檢查,並在檢測檢查合格的基礎上,組織設計、施工、監理等單位對消防工程進行自驗,並簽署消防工程自驗意見書。

  2.申請:建設單位應當在消防工程自驗合格後7個工作日內填報申報表並提交申報材料(詳見附件6)。

  3.受理:市住建局服務大廳窗口受理並在5個工作日內審查資料完善性,若資料完善出具《建設工程消防驗收備案憑證》,並將資料轉交住建局相關部門存檔,資料不完善的出具《建設工程消防驗收備案材料補正通知書》,並一次性告知申報單位需要補充的全部資料。

  4.抽查:市住建局在已經備案的建設工程中,按50%的比例隨機確定檢查對象,將抽取結果告知建設單位並在一定範圍內公告。對確定爲檢查對象的,市住建局將在10個工作日內聯合消防救援機構按照消防法規和國家工程建設消防技術標准完成圖紙檢查,按照建設工程消防驗收評定標准完成工程檢查,制作檢查記錄並在一定範圍內公告檢查結果,對于檢查不合格的,將書面通知建設單位及消防救援機構。

  建設單位收到不合格通知後,應當停止施工或者停止使用,組織整改後向市住建局申請複查,市住建局在收到書面申請之日起10個工作日內將進行複查並出具書面複查意見。

  建設單位未依法進行消防驗收備案的,市住建局將依法處罰,責令建設單位在5日內備案,並確定爲檢查對象;對逾期不備案的,市住建局將在備案期限屆滿之日起5日內通知建設單位停止使用建設工程。

  工程建設項目中既有消防驗收又有竣工驗收消防備案的,建設單位可提供一套申報材料。按照消防驗收和竣工驗收消防備案有關要求流程分別受理。

  建設工程室內外裝修消防驗收備案流程同上,申報材料詳見附件7。

  四、其他規定

  1.建設單位應當對進行消防設計審查驗收的建設工程按照“建設工程消防設施標識化告知書”要求設置相應標識(詳見附件8)。

  2.建設單位應當對進行消防設計審查驗收的建設工程統一建立建設、設計、施工、監理消防質量終身負責制檔案(詳見附件9),在進行消防驗收備案時一並提交。

  3.消防救援機構應當做好相關檔案的清理歸檔工作,逐一登記造冊,指定專人負責並加強監督管理,嚴格按照檔案管理有關規定進行封存或移交;對于通過消防設計審核且項目正在施工的,消防救援機構應將項目清單和審核意見移交住建部門,在上級住建部門消防設計審查驗收信息化管理系統尚未正式運行之前,實行紙質化辦理。建設工程消防設計審查驗收完成後,由住建部門將建築總平面、建築平面、消防設施系統圖、與消防安全檢查和滅火救援有關的圖紙、資料及消防驗收結果備份至消防救援機構存檔,便于消防救援機構開展消防監督管理。

  4.996彩票范围内的建设工程消防设计审查验收和备案抽查工作按照《平凉市住房和城乡建设局、平凉市应急管理局关于进一步做好建设工程消防设计审查验收和备案抽查职责承接工作的通知》(平住建发〔2019〕367号)文件要求的权限划分范围分级受理(详见附件17),在《住房和城乡建设部建设工程消防设计审查和验收管理规定》正式发布后,受理权限划分工作另行公告通知,若此办法中有与新规定标准不一致的依据住建部新规定标准执行。

  附件:1.消防設計審查驗收的受理範圍

  2-1.建設工程消防設計審查申報材料

  2-2.建設工程消防設計文件申報要求

  2-3.施工圖光盤刻錄基本要求

  3-1.建設工程室內外裝修消防設計審查申報材料

  3-2.建設工程消防設計文件申報要求(改建、裝修工程)

  4-1.建設工程消防驗收申報材料

  4-2.竣工驗收報告提綱

  5.建設工程室內外裝修消防驗收申報材料

  6.建設工程消防驗收備案申報材料

  7.建設工程室內外裝修消防驗收備案申報材料

  8.告知書

  9.建設工程消防質量終身負責制檔案

  10.建設工程消防設計審查申報表

  11.建設工程施工圖消防設計審查記錄表

  12.法人身份證明書、授權委托書

  13.室內外裝修建設工程消防設計審查申報表

  14.建設工程消防驗收申報表

  15.建設工程室內外裝修消防驗收申報表

  16.建設工程竣工驗收消防備案申報表

  17.平涼市範圍內建設工程消防設計審查驗收和備案抽查工作市、縣權限劃分範圍